Ngày 12/8/2026, quy định bao bì mới của châu Âu chính thức được áp dụng. Với doanh nghiệp Việt Nam xuất khẩu nông sản, thuỷ sản, thực phẩm, dệt may hay giày da sang EU, đây không phải chuyện xa vời — bao bì là thứ bị kiểm ngay tại cửa khẩu.
PPWR là gì?
Quy định (EU) 2025/40 — thường gọi tắt là PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) — thay thế khung quy định bao bì cũ của EU. Điểm khác biệt quan trọng: đây là regulation (quy định) chứ không phải directive (chỉ thị), nên có hiệu lực trực tiếp và thống nhất trên toàn EU, không phụ thuộc vào việc từng nước có nội luật hoá hay không.
Phạm vi rất rộng: mọi loại bao bì đưa ra thị trường EU, gồm bao bì tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm, bao bì sơ cấp (bán hàng), bao bì thứ cấp (bao gói nhóm) và bao bì vận chuyển.
Ba yêu cầu ảnh hưởng trực tiếp đến hàng Việt
1. Ngưỡng PFAS với bao bì tiếp xúc thực phẩm
Từ 12/8/2026, bao bì tiếp xúc thực phẩm không được đưa ra thị trường EU nếu hàm lượng PFAS đạt hoặc vượt ngưỡng quy định.
Vì sao điều này quan trọng với bao bì giấy? Vì PFAS thường xuất hiện trong lớp phủ chống dầu mỡ, chống thấm trên giấy đựng thực phẩm — thứ mà nhiều doanh nghiệp mặc định là “giấy nên chắc an toàn”. Nếu bạn xuất khẩu thực phẩm sang EU, hãy hỏi nhà cung cấp giấy chính xác lớp chống thấm đang dùng là gì và có hồ sơ chứng minh không.
2. Ngưỡng chất đáng quan ngại (SoC)
PPWR đặt ngưỡng mới cho các chất đáng quan ngại áp dụng cho mọi loại bao bì, không riêng bao bì thực phẩm. Điều này kéo theo yêu cầu về mực in, keo dán và lớp phủ — tức là toàn bộ chuỗi vật tư của nhà in đều liên quan.
3. Bao bì phải thiết kế tái chế được
Lộ trình rõ ràng: đến 2030, mọi bao bì phải được thiết kế để tái chế được, đạt tối thiểu hạng C; đến 2038 yêu cầu nâng lên hạng B.
Ngoài ra PPWR đặt mục tiêu giảm rác bao bì trong EU 5% vào 2030 và 15% vào 2040; riêng chai nhựa đồ uống phải chứa tối thiểu 30% vật liệu tái chế từ 2030 và 65% vào 2040.
Bối cảnh phía sau các con số: EU phát sinh khoảng 178 kg rác bao bì trên mỗi người dân năm 2023, và chỉ khoảng 42% rác bao bì nhựa được tái chế.
Bao bì giấy có lợi thế, nhưng không miễn nhiễm
Ở tiêu chí khả năng tái chế, bao bì giấy đơn vật liệu — hộp giấy, túi giấy, carton không ghép màng phức hợp — dễ đạt hơn hẳn so với cấu trúc nhiều lớp vật liệu. Đây là lý do xu hướng mono-material (đơn vật liệu) đang lan nhanh trong ngành bao bì toàn cầu.
Nhưng đừng nhầm rằng cứ dùng giấy là xong. Bao bì giấy tiếp xúc thực phẩm vẫn phải đạt ngưỡng PFAS và chất đáng quan ngại. Giấy có tráng phủ, cán màng nhựa hoặc in mực không phù hợp vẫn có thể bị loại.
Doanh nghiệp nên chuẩn bị gì
Lập hồ sơ vật liệu bao bì. Ghi rõ loại giấy, định lượng, lớp phủ, loại màng cán, mực in, keo dán cho từng mã bao bì. Nhà nhập khẩu EU sẽ hỏi, và câu trả lời “em không rõ, bên in làm” là câu trả lời làm mất đơn hàng.
Rà soát lớp chống thấm. Đây là điểm rủi ro lớn nhất với bao bì giấy đựng thực phẩm. Trao đổi với nhà cung cấp giấy về giải pháp thay thế nếu cần.
Đơn giản hoá cấu trúc bao bì. Bỏ bớt lớp ghép không cần thiết, ưu tiên thiết kế tách rời được các thành phần khác vật liệu (ví dụ cửa sổ nhựa có thể bóc ra khỏi hộp giấy).
Tính trước chi phí tuân thủ. Ngoài chi phí thiết kế lại bao bì, doanh nghiệp còn có nghĩa vụ đăng ký và khai báo tại từng nước thành viên, thực hiện EPR ở EU và kiểm toán thành phần vật liệu. Chi phí tuân thủ được ước tính khoảng 300 EUR mỗi quốc gia mỗi năm, thay đổi tuỳ doanh nghiệp — con số không lớn, nhưng thủ tục thì cần người theo.
Nhìn từ trong nước: hai sức ép cùng chiều
PPWR không đơn độc. Trong nước, Nghị định 110/2026/NĐ-CP về EPR có hiệu lực từ 25/5/2026 cũng đặt tỷ lệ tái chế bắt buộc cho bao bì giấy/carton là 20%, còn lộ trình hạn chế nhựa dùng một lần tiếp tục siết. Xem chi tiết tại bài EPR theo Nghị định 110/2026.
Cả trong nước lẫn thị trường xuất khẩu đều đẩy về cùng một hướng: bao bì đơn giản hơn về vật liệu, minh bạch hơn về thành phần.
D&P đồng hành cùng doanh nghiệp xuất khẩu
Xưởng D&P tại Quận 6 (vòng xoay Phú Lâm) sản xuất hộp giấy, túi giấy, tem nhãn cho hàng xuất khẩu, cung cấp thông tin chất liệu và lớp gia công phục vụ hồ sơ bao bì, làm mẫu thử trước khi chạy số lượng lớn.
Xem thêm in hộp giấy cho thực phẩm đông lạnh xuất khẩu hoặc nhận tư vấn.
Nguồn tham khảo: Dân trí — EU siết quy định bao bì, hàng xuất khẩu Việt Nam gặp thách thức mới, VnEconomy — Quy định bao bì và rác thải bao bì của EU: những lưu ý với doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam. Bài viết mang tính tham khảo; doanh nghiệp nên đối chiếu văn bản gốc và yêu cầu cụ thể từ nhà nhập khẩu.
Câu hỏi thường gặp
PPWR là gì và áp dụng từ khi nào?
PPWR là Quy định (EU) 2025/40 về bao bì và rác thải bao bì của Liên minh châu Âu, áp dụng từ ngày 12/8/2026. Là quy định (regulation) nên có hiệu lực trực tiếp tại tất cả các nước thành viên EU, không cần chuyển hoá thành luật riêng của từng nước như chỉ thị.
PPWR áp dụng cho những loại bao bì nào?
Toàn bộ bao bì đưa ra thị trường EU, gồm bao bì tiếp xúc trực tiếp thực phẩm, bao bì sơ cấp bán hàng, bao bì thứ cấp bao gói nhóm và bao bì vận chuyển. Nghĩa là cả hộp giấy đựng sản phẩm lẫn thùng carton đóng gói xuất khẩu đều thuộc phạm vi.
PFAS trong bao bì giấy là gì?
PFAS là nhóm hợp chất per- và polyfluoroalkyl, thường dùng để tạo lớp chống dầu mỡ và chống thấm trên giấy bao thực phẩm. Từ 12/8/2026, bao bì tiếp xúc thực phẩm không được đưa ra thị trường EU nếu hàm lượng PFAS đạt hoặc vượt ngưỡng quy định. Doanh nghiệp nên hỏi nhà cung cấp giấy về loại lớp phủ chống thấm đang dùng.
Bao bì giấy có dễ đáp ứng PPWR hơn bao bì nhựa không?
Nhìn chung dễ hơn ở tiêu chí khả năng tái chế, đặc biệt với bao bì giấy đơn vật liệu không ghép màng phức hợp. Nhưng giấy vẫn phải đáp ứng ngưỡng PFAS và chất đáng quan ngại nếu tiếp xúc thực phẩm, nên không thể mặc định giấy là an toàn tuyệt đối.
Doanh nghiệp nhỏ xuất khẩu ít có bị ảnh hưởng không?
Có, vì yêu cầu gắn với sản phẩm đưa ra thị trường EU chứ không theo quy mô doanh nghiệp. Trên thực tế, nhà nhập khẩu châu Âu thường là bên yêu cầu hồ sơ vật liệu bao bì trước khi ký hợp đồng, nên doanh nghiệp Việt nhỏ vẫn phải chuẩn bị thông tin đầy đủ.
Cần in ấn cho thương hiệu của bạn?
D&P tư vấn chất liệu & báo giá trong 30 phút — Quận 6, vòng xoay Phú Lâm, TP.HCM.
